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深入贯彻十八届五中全会精神在新起点上奋力推进兵团民政事业改革发展
发布时间:16年02月25日    信息来源:民政局    编辑:兵团民政局
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作者:兵团民政局

深入贯彻十八届五中全会精神

                在新起点上奋力推进兵团民政事业改革发展

        在2016年兵团民政工作会议上的讲话

           (2016年2月22日)

         令 勇

同志们:

这次兵团民政工作会议的主要任务是,深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,落实兵团党委六届十五次全委(扩大)会议、全国民政工作会议要求,总结“十二五”及2015年兵团民政工作,分析当前的形势,理清“十三五”兵团民政事业发展思路,部署2016年兵团民政主要任务。下面,我讲四个问题。

一、“十二五”及2015年工作回顾

“十二五”以来,在兵团党委的正确领导和民政部的大力支持下,兵团民政系统紧紧围绕兵团经济社会发展大局,着力深化改革、破解难题,民政事业取得长足发展,整体工作有推进,重点工作有突破,民政在社会建设中的骨干作用得到了进一步发挥。

——基本民生保障水平大幅提升低保标准和补助水平由134元/月、172元/月提高到348元/月、293元/月,分别增长260%、170%;开展了“救急难”试点,建立了“一门受理、协同办理”机制。医疗救助人次由1.8万增加到20万,临时救助人次由13万增加到18万。高效应对了地震、霜冻、风雹等一系列自然灾害,下拨救灾资金5.5亿元、物资6万件,救助受灾群众147万人次。福利彩票累计销售3.8亿元,比“十一五”增长76%,筹集公益金1.25亿元。募集善款善物近1.3亿元,救助各类困难家庭15万余户,惠及职工群众百万余人次。

——公共服务设施建设大力推进新建和改扩建了一批防灾减灾设施、养老和儿童福利机构、殡葬服务设施、救助管理机构、未成年人保护中心等项目,有力提升了民政公共服务水平。争取国家投资3630万元,已建成2个地级和5个县级救灾物资储备库,提升了综合减灾救灾能力。投入资金4.6亿元,建成养老机构65个、社区老年人日间照料中心31个,兵团养老设施由58个发展到118个,床位由7225张增加到1.26万张,每千名老年人床位数由10张增加到26张,养老设施数、床位数分别增加51%和43%。投资9000万元,新建精神福利机构3所,投资4580万元,新建团场殡仪服务站68个,改建公益性公墓5座。

——服务国防军队建设扎实有力

“十二五”期间,兵团连续提高优抚保障标准,累计发放优抚补助资金1.3亿元,优抚对象医疗补助资金5654万元。 建立了退役士兵优待补助金制度,实行了政府扶持就业、自主就业、安排工作、退休和伤残人员国家供养等多种方式相结合、城乡一体的安置政策。大力开展“订单式”免费教育培训,提高了退役士兵自主就业能力。

——社会治理服务水平不断提升

一是社区服务政策环境不断优化。兵团相继制定了《关于推进兵团社区建设的意见》、《关于加强兵团屯垦戍边新型团场社区建设的意见》、《兵团社区管理办法》等多个重要政策文件,各师也积极制定了推进社区服务体系建设的政策措施,社区服务的政策逐步完善。二是社区服务设施不断完善。建立了居民、家庭、社会组织、社区活动电子档案,实现了社区服务队伍、服务人员、服务对象信息数字化,完善了社区服务设施网络环境。“十二五”期间,共新建社区综合服务中心127个,改扩建22个,新增社区办公和服务用房面积近15万平方米,受益居民达到50多万人。三是社区服务功能不断拓展。依托社区综合服务中心(站),开展面向全体社区居民的劳动就业、医疗卫生、法律服务、流动人口服务管理等服务项目,切实保障了优抚对象、低收入群体、未成年人、老年人、残疾人等社会群体服务需求。城镇社区“10分钟生活服务圈”基本建立,社区便民服务信息平台实现全覆盖,居民不出社区就能享有基本的公共服务。扩大了社区志愿者服务队伍,丰富了社区志愿服务内容和形式,组织开展了多项社区志愿服务品牌活动。四是社区服务队伍不断壮大。社区居委会专职工作人员3046人,聘用兼职人员2257人。目前,社会工作专业人员共398人。社区志愿服务队伍进一步壮大,全兵团已成立各类志愿者组织1700个,志愿者7.4万人,全部进行了注册。

——设市建镇、区划地名和民间组织工作全力推进

“十二五”期间,认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理的讲话精神以及《中共中央关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》提出的“根据新疆城镇体系规划,在战略地位重要、经济基础好、发展潜力大的兵团中心垦区增设县级市和镇,积极稳妥推进师市合一和团镇合一”目标要求,提高兵团维稳戍边能力,加快兵团设市建镇工作步伐,形成以城市为中心、建制镇为支点,与周边城镇功能互补、适应维稳戍边战略需要的城镇格局。兵团新增第二师铁门关市、第四师可克达拉市、第五师双河市、第十师北屯市、第十四师昆玉市五座城市。新增第一师阿拉尔市金银川镇、沙河镇、双城镇,第二师博古其镇、双丰镇,第三师草湖镇,第六师五家渠市梧桐镇、蔡家胡镇,第八师石河子市石河子镇9个建制镇。兵团城市城镇有4市1镇增加到目前的9市10镇。十二五期间,兵团积极争取中央财政支持社会组织参与社会服务项目,争取资金870万元,受益人群33742人,促进了社会救助、扶贫救灾、社区服务、社会福利等社会公益慈善事业的发展,提升了社会组织的整体质量和社会公信力。兵团共有依法注册登记的社会组织921个。

刚刚过去的2015年,是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们以深化民政改革、建设法治民政为主线,把创制立法作为推进改革的前提,促进了民政改革的不断深化。

(一) 社会救助社会福利工作成效显著一是落实低保、临时救助政策,保障困难群众基本生活。中央财政下达兵团低保资金4.7亿元,临时救助资金一亿多元。全年每月保障低保对象8.9万人,月人均补差293元。对12万户次、22.7万人次困难人员实施了临时救助,发放临时救助资金1.5亿元。二是完善了社会救助制度政策。发布《兵团贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》、《兵团关于全面建立临时救助制度的意见》。建立“一门受理、协同办理”机制。三是做好“两节”期间困难职工群众的生活保障工作。“两节”前夕,对低保“三无人员”、低保残疾人每人救助600元;对低保人员按每人400元标准发放春节生活补贴;对低保家庭按每户600元标准发放取暖救助,切实提高兵团困难职工群众的生活水平。四是大幅度提升低保补助水平和低保标准。与自治区同步同标准提高低保标准。目前,各单位最高低保标准380元/月,最低标准294元/月。五是医疗救助政策深入落实。全年继续落实兵团医疗救助相关政策,下达兵团医疗救助资金7750万元,支出医疗救助资金1.1亿元,救助20.5万人次,有效缓解了困难职工群众看病难。六是社会福利惠及职工群众。落实高龄津贴、孤儿生活补贴发放,兵团5万多名80周岁以上老人发放高龄津补贴3272万元;按照集中供养孤儿、分散供养孤儿的基本生活费每人每月100元、600元的补助标准,发放孤儿基本生活费补助340万元开展“三无”对象调查,对1673名“三无”对象实施补助,加大临时救济和医疗保障。全年销售福利彩票首次突破亿元,为国家筹集彩票公益金3392万元,实现了年销量15%的增幅,获2015年度全国省会城市福彩销售增长一等奖

(二)减灾救灾备灾工作有序有力有效。一是应急救灾工作及时高效。兵团本级先后启动12次灾害应急响应,妥善安排受灾群众基本生活,转移安置受灾职工群众7800人,过渡性救助2.3万人,接收和调拨了2300多件救灾物资,落实各类救灾资金3亿多元,基本保证了受灾职工群众的灾后应急期和过渡期生活二是灾情报送工作紧张有序。全年上报灾情548条,平均灾情上报时间为灾情发生后14小时内。三是综合减灾工作全面深入。开展第七个“全国防灾减灾日”宣传教育活动并举行了演练。10个社区获批“全国综合减灾示范社区”,兵团“全国综合减灾示范社区”达到90个。四是备灾等工作取得新进展。兵团本级救灾物资储备库获批,落实建设资金1046多万。一师、七师救灾物资储备库均已建成。向各师、兵直配发了15辆价值385.2万元的民政救灾专用车辆,兵团本级救灾资金预算从2016年起提高至1000万元。

(三)慈善捐助主动作为。全年共募集善款(物)4000万元,在巩固发展品牌项目同时,创新了“关爱生命”、“一张纸献爱心.贫困家庭先心病儿童救助”活动,争取慈善经费890余万元。

(四)“访民情惠民生聚民心”活动取得实效。两批“访惠聚”工作组全面落实“访惠聚”“七项任务”,充分发挥机关人脉、业务的资源优势,协助地方乡村和三师叶城二牧场党委办好扶贫帮困、救济医疗等民生实事,积极为牧场争取生产、水利、交通、教育、民生、养老、社区等项目支持,协力推进牧场全面建设。两年来,我局参与协调牧场交通、教育、宗教、“7.3”灾后重建等项目8个,资金达5250余万元。我局多次被评为先进集体和先进个人。

(五)社会治理有所创新。一是深化团场社区治理改革创新。制定出台《兵团规范试点团场社区建设改革创新的指导意见》,全年以兵团“十件实事”下达了社区综合服务中心建设项目28个,总投资5797万元二是社会组织管理有力有序。兵团本级应参检的社会组织138个,实际参检的128个,经业务主管单位初审以及登记管理机关审查,确定2014年度年检合格的社会组织127个。三是专业社会工作服务和志愿服务得到加强在兵团开展参加首批全国社会工作领军人才选拔活动;落实民政部2014年边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作专业人才支持计划,协调拨付项目资金,“三区”人才援助工作顺利展开;认真组织832人参加社会工作者职业水平考试。

(六)社会服务能力得到加强。一是推进基本公共服务设施建设。2个师级养老院,8个重点团场养老院、4个以奖代补养老机构、11个社区老年日间照料中心、20个团场殡仪服务站和38个社区综合服务中心建设项目已完工。二是兵团设市建镇全力推进。加快兵团设市建镇工作步伐,第四师可克达拉市挂牌成立。第七师拟设胡杨河市经兵团党委第8次常委会议通过。第十三师拟设黄田市申报材料基本完成。第十四师拟设昆玉市获得批复,将于本月26日挂牌、第一师阿拉尔市5团拟建沙河镇、6团拟建双城镇已挂牌设立,第二师铁门关市29团拟建博古其镇、30团拟设双丰镇于2016年1月9日得到自治区人民政府批复,挂牌在即。三是地名管理工作取得突破2015年,兵团第二次全国地名普查工作全面启动。中央财政资金支持1350万元,开展了7个师71个团场普查工作。中央财政支持社会组织参与社会服务项目8个,资金220万元。完成7个师71个团场地名普查外业调查工作。14个师、177个团场的地名调查表的预填报和1:5万地形图工作调查界线的标绘等工作全部完成。兵团将结束只有番号没有地名的历史。四是稳妥处理社会事务。发放80岁以上老年人津贴3600万元,惠及5万余人。走访慰问百岁老人。加强了基层老年协会建设。兵团共有基层老年协会395个,其中城市社区205个,城市社区创建率92.2%,(团场)农村社区201个,创建率99.5%。完成了老龄统计工作。积极开展以“文明、低碳”祭扫为主题的殡葬改革宣传月活动;认真开展中央财政流浪乞讨人员救助保护补助资金使用管理情况自查自纠工作和“流浪孩子回校园”专项行动。五是社会福利工作取得重大突破。落实中央彩票公益金4.5亿元,用于发展兵团社会福利事业。争取中央支持精神康复福利机构项目3个,总投资9000万元。在师级层面推动开展了养老福利机构经营体制改革试点,引进国有公司开展了养老服务行业公司化运营,提高了现有养老机构的使用效率。

(七)支持国防军队建设成效明显。落实优抚安置政策,南疆师(市)招收退役士兵工作成效显著。兵团领导亲自带队深入南疆师团和部队摸清情况、宣传对接,并赴内地兵员大省宣传推介。兵团民政局积极加强与新疆军区和武警新疆总队的沟通衔接,兵团南疆师(市)招录退役士兵工作全面推进。南疆四个师共提供岗位2886个,目前已招收1887人,完成总体计划的65.4%。

(八)民政综合能力建设得到加强。一是努力夯实民政发展基础。养老、社区等重点建设项目全面落实,各项民政事业经费保障力度加大,民政服务保障能力、干部综合业务素质得到提升。加强与民政部、自治区民政厅及内地对口援建兵团的沟通联系,落实新一轮民政援建工作,为兵团民政事业发展带来新的机遇。二是深入开展党风廉政建设。结合“三严三实”和“四强”专题教育,围绕“不作为乱作为”问题深入开展专项整治;严格执行中央“八项规定”和兵团党委“26条规定”,加大内部检查监察力度,加强对救灾、社会救助、低保、医疗救助和优抚安置等资金使用的监督。三是积极开展民政新闻宣传和政务信息公开工作。采取宣传报道、新闻发布、发布政务信息、网络舆情监控等多种形式开展新闻宣传工作。共整理上报各类民政新闻信息和政务信息1210余篇,发布各类信息730篇,刊发各类稿件240余篇,营造了积极向上舆论环境。四是加强机关能力素质建设。坚持学以致用、武装头脑、指导实践。健全理论学习制度和思想政治工作制度;民政干部利用兵团干部在线学习平台积极开展学习,民政部首次专门为兵团民政干部举办了高级研修班,提高了兵团民政干部理论业务水平。

回顾过去的五年,兵团民政工作创新力度大、破解难题多、推进速度快、实际效果好,是民政事业发展最快的五年,是民政经费投入最大的五年,也是困难职工群众得到实惠最多的五年,兵团民政工作得到了兵团党委、民政部的肯定和兵团广大职工群众的认可。这些成绩的取得,得益于兵团党委的坚强领导,得益于各部门的支持配合,得益于民政部的大力支持,得益于兵团各级民政干部的不懈努力。在此,我代表兵团民政局,向关心支持民政工作的各级领导、相关部门和兵团民政干部表示衷心的感谢!

二、“十三五”及2016年主要任务

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是经济社会发展转型升级的关键阶段。这一时期,兵团民政事业面临着前所未有的发展机遇,也面临许多矛盾与挑战。

从面临机遇看,实现全面建成小康社会目标,深入推进“一带一路”战略,国家将对西部地区在脱贫攻坚、基础设施、公共服务等方面加大倾斜支持力度;十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,为深化民政改革指明了前进方向,提供了发展动力;适应经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,需要民政更加主动作为,在扩大投资、拉动消费、促进就业等方面发挥积极作用;随着民政职能不断拓展、业务不断增多、任务不断加重,民政在社会建设中的骨干作用将更加凸显。

从面对挑战看,兵团仍有一部分贫困人口,自然灾害频繁、因灾因病返贫率高,脱贫攻坚进入冲刺期,民政的兜底保障任务越来越繁重;兵团南北疆自然环境不同,经济发展不平衡,推进民政事业协调发展和实现相关公共服务均等化的任务非常艰巨;兵团民政事业纵向比进步较大,横向比差距明显,特别是养老服务、社会组织、社会工作发展滞后,防灾减灾设施、社区服务设施、殡葬服务基础设施不足,法制建设和标准化起步迟、欠账大;民政工作任务日益繁重与基层保障能力偏弱的矛盾越来越突出,制约着工作有效落实。

面对改革与发展互融、机遇与挑战并存的形势,“十三五”时期,兵团民政事业发展的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党的十八届五中全会、二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届十次全委(扩大)会议精神和兵团党委六届十五次全委(扩大)会议精神,以“四个全面”战略布局为统领,以维护新疆社会稳定和实现长治久安为总目标,以贯彻落实新发展理念为主线,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,全面落实兵团党委和民政部的决策部署,不断深化民政体制机制改革,奋力推进兵团民政事业健康持续发展,为建设幸福美好兵团、全面建成小康社会贡献力量

2016年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”的开局之年。总的要求是,坚持稳中求进工作总基调,以编制规划为引领,以改革创新为动力,以强化法治为保障,创政策、建机制、提能力,补短板、防风险、兜底线,切实起好步、开好局。今年的主要任务,年度工作要点已作了全面安排,这里就不再面面俱到了,重点讲以下几个问题:

(一)关于以精准救助推动政策性脱贫。十八届五中全会提出2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫目标。中央扶贫开发工作会议部署实施“五个一批”工程,对民政在脱贫攻坚中发挥兜底保障作用提出明确要求。兵团低保对象近9万人,加上灾害救助、医疗救助、临时救助等,兵团社会救助承担着“兜底线”与“促发展”的双重使命。今年的重点是,建立低保标准与居民消费支出挂钩机制,实现“政策性脱贫”。困难职工群众要应保尽保。全面开展“救急难”工作,健全特困人员供养制度,完善收入型贫困家庭救助支持政策,建立健全“一门受理、协同办理”机制,确保困难群众及时得到救助。认定审批要精准规范。完善低保对象分类认定,加快建立居民家庭经济状况核对机制,实现救助工作精准化。保障对象要动态管理。对确定的低保对象,实行长期公示制度。做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。

(二)关于建设多层次养老服务体系十八届五中全会提出“建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系”,将过去的“机构为支撑”改为“机构为补充”,使居家、社区、机构的定位更加准确,使养老服务体系建设更加符合国情。这次全国民政工作会议提出,从今年开始,养老项目、资金重点向居家养老、社区养老、农村养老倾斜。按这些新的要求来衡量,兵团的养老服务工作还存在较大差距,亟需我们在发展思路、着力重点、推进方式等方面作出调整。今年,我们将用好4.5亿元中央福彩专项资金,大力发展南疆养老服务网点,拓展服务项目和范围,扶持为老服务企业和组织。大力实施居家养老、社区养老务实推进机构养老根据经济发展、人口分布和养老服务需求等实际,按照分类指导适度规模、就近方便、医养结合的原则推进社会机构养老,切实提升养老服务的质量和层次。

(三)关于健全防灾减灾救灾体制。兵团是自然灾害高发易发地区之一,防灾减灾救灾工作繁重。近年来,通过上下共同努力,兵团防灾减灾救灾体制机制不断健全,但在政策法规、设施建设、资金投入、物资储备、灾情报送等方面还存在不少问题。比如,部门间信息共享和协调联动还不够顺畅;个别地方轻灾重报的问题仍然存在;兵团仅有2个师建立自有救灾物资储备库,其他师均为租用借用。要进一步完善防灾减灾救灾体制机制,全面提升抵御自然灾害的能力。一是完善救灾配套政策。协调完善自然灾害救助政策,制定受灾人员冬春救助指导标准。进一步完善灾情报送、物资管理、灾情评估等机制,有序开展应急救助、过渡期救助、重建救助和冬春救助。二是提高基层减灾能力。继续创建全国综合减灾示范社区,加强灾害信息员队伍业务培训,加大防灾减灾宣传和救灾预案演练力度。三是完善物资储备体系。争取国家支持在多灾易灾师团建设救灾物资储备库。各师要协调财政列支资金采购救灾物资,不断丰富物资品种和数量,完善物资协议储备机制,严格落实安全管理责任,切实提升备灾能力。四是增强减灾救灾合力。坚持灾前预防与应急处置并重,发挥兵团减灾委统筹协调作用,进一步完善部门协同、上下联动、社会参与、分工合作的防灾减灾救灾体制机制,搭建平台支持引导社会力量有序参与救灾,努力把灾害造成的损失降到最低程度。

(四)关于加强和创新社区治理近年来,兵团社区建设取得明显成效,但也存在许多难题需要破解。加强和创新城乡社区治理,关键是按照“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的要求,把握兵团社区特在体制,重在团场、难在整合、贵在创新上,不断完善党委领导、行政主导、社会协同、公众参与、制度保障的社区治理机制,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。今年要认真贯彻抓好各项工作的落实,创新社区治理,构建社区服务网络,不断提高社区服务能力和水平。

(五)关于改革社会组织管理制度社会组织是社会治理的重要主体和依托。加强和创新社会治理,必须改革社会组织管理制度,激发社会组织活力。核心是正确处理政府和社会的关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。加大行政执法力度,完善和落实社会组织信息公开及组织代码制度,探索守信激励和失信惩戒措施。加快推进政府向社会组织购买服务。

(六)关于做好退役士兵安置就业工作去年,中央作出裁军30万的重大决策,部署展开了国防和军队重大改革。这对我们做好退役士兵安置就业工作提出了新的更高的要求。对此,我们一定要强化政治意识、大局意识、责任意识,严格政策抓落实,带着感情做工作,不折不扣地把退役士兵安置就业工作落到实处。

(七)关于推进专业社会工作。近年来,兵团专业社会工作已经推开,在社会治理中的作用不断增强。但总体看,专业社会工作基础还很薄弱。主要表现在兵团各行业、各领域社会工作专项政策不够完善,社会工作相关配套制度尚未建立;社工机构发展缓慢,专业社工人才缺乏,因此要从兵团实际出发,推进专业社会工作,一要强化政策保障。逐步形成多部门、多领域、多行业共同推进专业社会工作的局面。二要推进岗位开发。加大社区配备和使用社会工作专业人才力度。通过购买服务、公益创投、落实税收优惠、直接登记等措施,加快民办社会工作服务机构发展步伐。三是要积极探索实践,逐步建立以回应居民需求为目标,以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的联动机制,为创新基层社会治理提供有力支撑。

(八)关于推进殡葬改革管理服务工作总体来说,兵团殡葬改革、管理与服务工作发展比较滞后,各方面差距较大。我们要切实采取有力措施尽快补齐“短板”。加强殡葬设施建设、强化绿色你殡葬意识、落实惠民殡葬政策规范殡葬服务行为。增加社会认同感和满意度。

(九)关于推进设市建镇工作贯彻落实兵团党委关于加强南疆工作的有关要求,全力推进设市建镇工作。做好第七师拟设胡杨河市、第十三师拟设黄田市申报工作。按照“成熟一个申报一个”的原则,重点在南疆做好第一、二、三师建镇工作。推进兵团第二次全国地名普查工作,强化保障措施、加大督导检查、确保2016年度完成40%的地名普查任务。加强地名标牌标志的设置,各师(市)团(镇)2016年5月至11月完成地名标牌标志的设置工作。开展《兵团地名图志》编撰工作,制作以市(镇)为单位地名区划行政图。 弘扬挖掘兵团地名文化,开展《兵团地名故事》的征集编撰工作。

三、加快推进民政标准化建设

兵团民政标准化工作处于起步阶段,存在的差距比较大。主要是:标准化意识不强。标准化知识普及宣传不够,干部对标准化认识不高、了解不多。标准数量非常少。目前出台的标准只有养老服务、防灾减灾等方面的标准,其它业务领域都是空白。而且已有的标准中,推荐性的标准比较多,强制性的标准比较少。标准贯彻力较弱。标准化工作保障机制尚不完善,缺乏激励措施。去年3月,国务院出台了《深化标准化工作改革方案》及《行动计划》。民政部会同国家标准委印发了《关于加快推进民政标准化工作的意见》。全国民政工作会议对加快推进民政标准化工作专门作了安排部署,我们要提高认识,摆上重要议事日程,与民政其他工作一起研究、一起部署、一起实施、一起检查,切实加大力度来推进。

四、加快推进南疆师(市)社会福利事业

经国务院批准,2015年民政部、财政部向兵团第一次下拨集中使用中央专项彩票公益金4.5亿元,用于兵团南疆师(市)民政事业发展,这充分体现了国务院对兵团民生事业发展的关怀、重视,体现了对兵团民政工作的支持和帮助。这一重大投资的落实,将全面推进兵团社会公益事业发展,极大提升兵团基本公共服务水平,并必将对兵团民政事业的发展产生重大而深远影响。

南疆各师(市)、民政等有关部门要高度重视,切实把这项工作抓紧抓实抓好,必须作为今年重点工作全力推进,必须保质保量按时完成。要从实际出发,从兵团党委的战略意图出发,从职工最迫切、最需要出发,补短板,打基础、惠民生、一师一策,因地制宜,当前与长远结合,争取每个项目都建成贴近职工群众的“民生工程、民心工程、精品工程” 

推进中央专项彩票公益金项目建设,是保障和改善民生、增进职工群众福祉的一项重要工作,南疆各师(市),特别是各级民政部门要把这项工作列入重要议事日程,摆上重要位置,加快研究部署,主动沟通协调,尽快形成民政系统内外共同推进的良好氛围和工作机制。健全以绩效评价为导向,以服务项目为载体,以合同管理为基础,权责明确,竞争择优,公开透明的中央专项彩票公益金项目建设管理监督机制,使社会福利服务的资源配置和供给体系更为高效合理。要通过不懈的努力,交出一份合格答卷。

最后我要强调的是,今年,民政工作涉及的资金多、项目多,要切实抓好党风廉政建设各项工作,确保项目资金依规合法使用。要继续落实全面从严治党要求,持之以恒落实兵团党委26条规定精神,扎实做好“三严三实”、“四强”专题教育各项收尾工作,并按照中央和兵团党委统一部署,抓好“两学一做”学习教育。

今天是元宵节,也是猴年“年节”的最后一天,在此,我向今天参会的领导和各位同志们致以节日的祝贺和良好的祝愿。

同志们,“十三五”的征程已经开始。“功崇惟志,业广惟勤”。我们要大兴开拓创新、真抓实干之风,凝心聚力,攻坚克难,奋力推进兵团民政事业改革发展,为兵团全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

 

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