关于印发2018年民政工作要点的通知

发布时间:18年05月25日 信息来源:民政局 编辑:兵团民政局
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作者:兵团民政局

兵民发〔2018〕25号

关于印发2018年民政工作要点的通知

各师(市)民政局、八师石河子市社会工作管理办公室、院(校)统战部(组人处),局各处(室)、直属事业单位:

现将《2018年民政工作要点》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

                兵团民政局

                2018年5月8日

(联系人:陈广玉 电话:0991-2896507)

2018年民政工作要点

2018年,兵团民政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,坚决贯彻落实中央和兵团党委决策部署,坚持抓重点、补短板、强弱项,全面从严治党,扎实推进工作落实,奋力谱写新时代兵团民政工作新篇章。

一、深入学习贯彻党的十九大精神

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,引导兵团民政系统在学深悟透上下功夫,原原本本读原文、原汁原味悟原理,做到真学真懂、真信真用。在增强政治定力上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻党的十九大关于民生民政工作新要求,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在兵团民政系统中不折不扣落到实处。

二、扎实做好基本民生保障和脱贫攻坚工作

深入贯彻党的十九大对保障和改善民生“兜底线、织密网、建机制”的新要求,结合兵团党委聚集人口、向南发展、脱贫攻坚战略部署,以及困难群众救助任务,完善兵团社会救助工作制度,细化实化各项政策规定,建立低保与就业联动机制,制定兵团社会救助购买社会服务办法,完善兵团困难家庭财产认定办法,全面建成覆盖多层次社会保障体系。完善各级社会救助联席会议制度或领导小组等协调机构作用,加强部门协作,统筹救助资源,合理配置救助资源与救助需求,化解工作操作过程中遇到的矛盾;认真落实社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制,“一门受理、协同办理”机制和居民家庭经济状况核对机制,不断提高困难群众基本生活保障能力和水平。加强基层经办能力建设,加强基层业务培训,大力宣传救助政策,不断提高工作人员操作能力和群众对救助政策的知晓度。认真贯彻落实国家和兵团脱贫攻坚整体部署,按照《兵团最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》和《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》(民发〔2017〕12号)精神,加强最低生活保障与扶贫开发工作、医疗救助与城乡居民大病保险的有效衔接。加强对各项社会救助制度实施的监管力度,及时纠正、惩处各类违法违规行为,做到对象准确、资金安全、廉洁高效,公正规范有序开展社会救助工作。

三、着力提高综合防灾减灾救灾能力

深入贯彻《兵团党委 兵团关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》为指引,充分发挥各级减灾委综合协调作用,积极推进兵团防灾减灾救灾体制机制改革。按照《实施意见》分工方案要求,督促各部门按照职责分工,加强联动,确保中央和兵团党委部署的改革任务落到实处。推进救灾物资储备体系建设,组织实施“综合防灾减灾能力建设”项目,年内完成5个县级救灾物资储备库项目建设,进一步提升兵团救灾物资储备水平。落实《自然灾害救助条例》、《兵团自然灾害救助应急预案》的要求,积极做好灾情管理、应急救助、物资调拨和资金拨付等重特大自然灾害救灾工作,妥善解决好受灾职工群众基本生活,组织实施因灾倒损民房恢复重建工作。以第十个“全国防灾减灾日”活动为契机,在兵团机关、各师、院校、团场开展防灾减灾宣传教育活动,切实提高职工群众灾害风险防范意识和自救互救能力。

四、加快推动养老服务业转型升级

认真落实十九大报告关于“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”的要求,实施“十三五”养老相关规划,持续放开养老服务市场,支持养老产业发展,健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。深化养老服务业“放管服”改革,完善全过程的监管机制。大力发展居家和社区养老,推进居家和社区养老服务改革试点工作,积极推进医养融合。加强养老院服务质量建设专项行动任务落实,采取多种措施提高养老机构服务质量,全面推动养老机构向高质量发展阶段迈进。落实老年人照顾服务项目意见,推动出台针对经济困难的高龄、失能等老年人补贴政策。探索建立老年人长期护理保险制度,制定“互联网+养老”政策措施,推进智慧养老、医养结合试点工作。

五、大力发展福利慈善事业

完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,推进精神障碍社区康复服务。继续开展慈善组织登记认定和公开募捐资格管理,完善福利彩票监管制度,加强福利彩票公益宣传,推动社会慈善事业和福利彩票健康发展,支持以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业和其他公益事业。深入贯彻实施《慈善法》,贯彻落实十九大报告提出的“完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系”精神,健全兵团慈善组织机构。争取中华慈善总会的项目支持,大力培育发展各类慈善主体,扩大大学生慈善志愿者规模。坚持以精准扶贫精准脱贫为抓手,坚持以法兴善,深入开展“慈善进校园”活动。深挖市场潜力,扩大福利彩票销售网点覆盖面,在保持现有市场份额基础上继续做好站点增设工作,力争2018年内站点增加30-50个,积极配合自治区在新产品游戏开发更新、扩展销售渠道上寻求新突破,全年彩票销售目标总量达到1.4亿元以上(除石河子市外)。承接兵团福彩职能授权工作,理顺体制机制,健全彩票发行销售制度体系中各项相关措施和彩票信息公开制度。

六、全面提升基层政权建设和社区治理水平

贯彻落实十九大关于基层政权和社区建设工作提出的新要求以及中央关于加强和完善城乡社区治理、城乡社区服务体系建设规划等政策文件,推动出台《兵团党委 兵团关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》。指导团场社区完成“两委”选举工作,落实兵团团场社区改革的各项任务。完成基层群众性自治组织特别法人统一信用代码赋码工作。拓展社区服务的方式和渠道,培育孵化和支持社会组织参与社区服务。加强社区治安防控网建设,提高社区治安综合治理水平,防范打击“三股势力”扰乱社区治理。完善社区服务体系政策法规建设,推动社区减负、社区协商等重点工作落实。

七、推进社会组织、社会工作和志愿服务健康有序发展

扎实推进评估行业协会商会与行政机关脱钩第二批试点工作。根据民政部的部署,全面推开行业协会商会脱钩改革,本着审慎推进、稳步过渡的原则,做好科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织脱钩试点方案。指导社会组织准入,完善登记制度。依法进行慈善组织登记认定、公开募捐资格审核,加强慈善组织保值增值投资管理,全面实施慈善组织信息公开,启动慈善捐赠守信激励和失信惩戒机制。做好民政部社会团体、基金会、社会服务机构3个条例修订出台后的宣传培训和贯彻落实工作。

八、全力支持国防和军队现代化建设

全面落实中央关于加强新形势下优抚安置工作的意见,稳步提升抚恤优待补助水平,认真落实各项优抚政策制度,全面推行安置就业和自谋职业相结合的退役士兵安置工作办法。巩固退役士兵安置政策“清零”成果,做好年度退役士兵接收安置工作。建立健全军队退役军人信息和数据共享机制,加强优抚数据精细化管理,实现优抚对象数据动态精确化。推动双拥工作创新发展,巩固和发展军政军民团结,更加有力支持国防军队建设。

九、稳妥推进区划地名管理工作

开展兵团第二次全国地名普查复验和全面审核工作,做好兵团第二次全国地名普查成果归档和档案编制工作,加快兵团标准地名图录典志编纂及普查成果转化利用。承接和完善自治区人民政府授予兵团“权限内行政区划管理”。认真贯彻落实中发〔2017〕3号和新党发〔2017〕12号文件精神,按照兵团党委的要求,推动解决兵团团场辖区土地行政区划调整到兵团管理的城市市域范围,从行政区划版图上真正实现“师市合一”和“团镇合一”。完成10个建制镇或街道办事处的任务。贯彻落实《兵团向南发展规划纲要》,加快推进南疆“一中心、三依托、八支点”建镇工作。

十、扎实做好专项社会事务管理服务

完善生活无着流浪乞讨人员救助工作机制,规范救助服务,提升救助管理信息系统使用率,加大“互联网+救助寻亲”工作力度。落实孤儿保障制度,规范儿童福利和收养工作,提高儿童福利信息系统使用率;加强困境儿童关爱保护工作,完善困境儿童信息台账;优化孤残儿童“助学工程”、“明天计划”;组织开展儿童福利机构、救助和托养机构排查工作。推进殡葬基础设施建设、惠民殡葬和节地生态安葬,强化祭扫安全管理,抓好殡葬综合改革试点地区工作。推进婚姻登记管理工作,加强婚姻登记员培训,建立健全婚姻登记管理制度。推进婚丧礼俗改革,弘扬优秀传统文化,倡导文明节俭新风尚。

十一、全面加强民政综合能力建设

狠抓基层基础工作,转变工作作风,提高工作效率和履职能力。承接自治区民政厅移交33项行政职能,完善行政职能规范,进一步优化服务流程,提升服务水平,提高办事效率。加强民政政策理论研究,积极开展教育培训,加大民政人才队伍建设力度,不断提高工作能力,提高民政服务水平。加强民政统计工作,提高民政统计数据质量。扎实做好民政宣传和舆情应对,做好民政政务公开工作。加强民政服务机构安全管理,全面落实安全生产责任制,加大安全巡防和隐患排查整治力度,维护职工群众生命财产安全。推动兵团民政系统崇尚实干、狠抓落实,做实做细做好各项工作。

十二、坚定不移推进全面从严治党

深入贯彻党的十九大关于新时代党的建设总要求,全面加强党的领导,充分发挥党组领导核心作用,把全面从严治党各项要求抓实抓细。严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,不断提高党的建设质量,积极构建风清气正的政治生态。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展“民政为民、民政爱民”专题教育,引导党员干部增强“四个意识”,坚定理想信念。加强兵团民政系统领导班子和领导干部队伍建设,坚持党管干部原则,树立正确鲜明选人用人导向,加强教育管理监督,从严治庸治懒,打造忠诚干净担当的民政干部队伍。驰而不息纠治“四风”,持之以恒加强作风建设,确保把中央八项规定精神落到实处。认真履行党风廉政建设主体责任,加大监督执纪问责,管好用好低保、救灾、优抚、安置、彩票等民政资金,把正风肃纪落到实处。

 

兵团民政局办公室                   2018年5月8日印发