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新疆生产建设兵团民政事业实现新发展新进步

发布时间:19年04月01日 信息来源:中国社会报 编辑:兵团民政局
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作者:中国社会报

党的十八大以来,新疆生产建设兵团深入贯彻第十三次全国民政会议部署,努力践行“民政为民、民政爱民”工作理念,民政事业取得了新成绩新进步,为促进兵团社会和谐稳定作出积极贡献。

高度重视 把民政建设作为民生基础工程抓紧抓好

兵团党委、兵团始终坚持把民政工作作为保障和改善民生、创新社会管理的重要内容,统筹部署抓好民政建设。

兵团党委统筹谋划。成立兵团领导牵头负责的社会救助、设市建镇、社区改革等工作机制,始终坚持把民政建设纳入兵团整体规划,统筹安排部署团场社会救助、养老服务、社区改革等民政建设和改革事宜。组织综合工作组调研指导脱贫攻坚、设市建镇、团场社区改革等重点工作,召开专题会议推进落实。把民政政策建设纳入兵团法规体系,制定出台了社会救助、特困人员救助供养、社会救助与扶贫攻坚有效衔接等相关政策意见14项,为推进民政建设健康发展提供了基本遵循。在民政部和援建单位的大力支持下,在财政薄弱、经济困难情况下,兵团党委把民政项目建设纳入兵团惠民“十件实事”统筹安排。十八大以来,兵团本级投资4.29亿元,新建养老机构、社区综合服务设施等服务设施,较大改善民政服务条件。每年安排资金5000余万元,用于老年人、残疾人、困难群众生活补贴。

精准用力 民政建设全面快速发展

兵团紧紧盯住民政建设的短板和弱项,精准发力,在健全体制机制、提升保障标准、提高管理服务质量上下功夫、求实效。

基本民生得到了保障和改善。5年来,以低保工作规范化管理和提高救助水平为工作重点,逐步建立完善社会救助体系,建立兵师团三级社会救助协调工作机制,统筹兵地社会救助政策,积极推进最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接、医疗救助制度与城乡居民大病保险有效衔接,与自治区同步同标准调整最低生活保障标准,巩固动态管理下“应保尽保”。低保标准由2013年的每人每月237元提高到不低于396元,高于脱贫标准,实现了兜底保障。持续开展扶贫兜底领域腐败和作风问题专项治理,集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”问题,确保救助政策落实到位、资金发放到位、困难群众救助到位。

福利事业快速发展。启动居家和社区养老服务试点,推进养老服务业供给侧改革、公办民营改革,引导民间资本和社会力量投资养老服务业。2016年-2018年,共投资3.71亿元,新建养老机构51个。目前已建有养老院162个,床位19836张,每千名老人拥有床位35张;开展医养结合的养老机构93个,占运营养老机构的94;社区老年人日间照料中心95个,运营81家。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合养老服务体系基本形成。出台《兵团关于建立困难残疾人生活补贴和管理方式残疾人护理补贴制度的实施意见》,4.2万余名残疾人落实了补贴。全面推进慈善法的落实,培育慈善组织,弘扬慈善文化,开展普惠慈善、精准慈善活动,助力扶贫帮困。行政区划和地名、社会组织管理明显加强。

聚焦目标 民政领域改革扎实推进

兵团民政局认真贯彻落实中央关于兵团深化改革决策部署,注重支援南疆社会建设,扎实推进民政领域改革任务落实。筹划落实中央专项福利彩票公益金4.5亿元支持南疆师团公共服务业建设,74个养老、殡葬服务建设项目全部落实,较大改善了南疆师团公共服务条件。社会救助、慈善救助、社区建设等资金项目向南疆各师倾斜。深入开展“访惠聚”“民族团结一家亲”“南疆支教”等活动,举全局之力帮扶挂钩单位第三师叶城二牧场脱贫攻坚。设市建镇工作加快落实。认真贯彻兵团党委的部署,制订《关于加快推进兵团设市建镇工作的实施方案》。兵师团均建立设市建镇工作领导小组,各级主要领导亲任组长,配强抓建机构,发挥师、团主体责任。兵团已设9座城市、建镇11个。团场社区改革初见成效。制定《关于兵团团场社区深化改革的指导意见》《兵团团场社区党支部选举工作指导意见(试行)》《团场社区居委会选举实施办法(试行)》三个改革文件。截至2018年11月,全兵团357个团场社区完成“两委”选举工作,团场社区改革的成效逐步显现,团场和社区的权责关系更加明晰、社区组织建设更加规范、社区规模和职数设置更加合理。

从严治党 全力夯实民政基层基础

兵团民政局党组坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和新部署,履行全面从严治党主体责任,提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。加强民政系统作风建设。严格落实中央八项规定实施细则。坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,深入基层调查研究,察民情、接地气,问政于民、问计于民,把各项惠民利民政策落到实处。

同时,为加强基层基础工作,兵团坚持把民政服务保障的着力点放到上级关心重视、社会关切、服务对象急需的事情上来。强化底线思维,把做好民政民生作为大事要务,确保网底不破、不漏。强化基层政治功能、政治管理,在责任落实、党风廉政监管、治理整顿、夯实基础上持续用力,着力打造忠诚干净、勇于担当、为民爱民、敬业奉献的民政干部队伍。持续抓好党风廉政建设和反腐败工作。把整治庸政懒政作为作风建设的重点,加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理,营造风清气正的民政生态。