清晨，五师八十六团幸福社区老年助餐食堂飘出阵阵饭菜香，82岁的独居老人史风新正和老伙计们围坐一桌；一师阿拉尔市失能老人万学青在家中用上了智能护理床；二师铁门关市独居老人张晴天戴上智能防走失手表出门散步……这些温暖的画面，正是兵团推动老龄事业高质量发展的生动注脚。

老军垦是兵团事业的开拓者与奠基人，他们“献了青春献终身，献了终身献子孙”，用热血和汗水铸就了“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神，用坚守和担当践行了“扎根新疆、热爱新疆、屯垦戍边”的老兵精神。今年6月，兵团老龄工作委员会全体会议在乌鲁木齐召开，明确提出要自觉把热爱老军垦、尊敬老军垦、善待老军垦作为致敬老一代军垦人的重大政治任务。这份事业，既是一份民生答卷，更是一场精神传承。

制度保障立柱架梁 稳稳托起幸福晚年

兵团坚持把热爱老军垦、尊敬老军垦、善待老军垦贯穿制度设计、政策落实全过程，构建起覆盖社会保障、养老服务、健康支撑等领域的完整制度体系。2024年，调整设立新一届老龄工作委员会，由民政部门统筹协调、多部门协同联动；兵、师、团、连四级组织架构全面贯通。

社会保障底线更稳固。兵团放开灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的户籍限制，为缴费困难群体代缴城乡居民养老保险费。将符合条件的5000余名老年人全部纳入低保、特困供养范围，2025年低保标准提至每人每月770元，特困供养基本生活保障标准提至1100元。

老年优待更加精准暖心。2026年全面启动向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，截至8月，参与项目的养老服务机构共192家，累计核销电子消费券6.3万张。一师、三师、六师、七师、八师、十师作为居家和社区基本养老服务提升行动试点地区，建立困难失能老人“一户一账”机制，为其进行家庭适老化改造，并开展18项照护服务。政务服务大厅设立老年人“绿色通道”，提供“小兵帮办”代办服务；旅游景点和公共服务设施对老年人实行优惠或免费开放，文化场馆和体育设施实行全部或分时段免费开放。

服务供给提档升级 从“养老”迈向“享老”

兵团聚焦老军垦急难愁盼问题，围绕机构养老、居家社区养老、医养结合、智慧养老等重点领域持续发力，让“养老”更有温度，“享老”更有品质。

机构养老扩容提质。目前，兵团共建有养老机构及设施299家，较2021年增加74家；总床位数2.4万张，增加7000张；护理型床位占比从48%提升至65.7%。兵团每年将本级福彩公益金的55%以上用于养老服务。四师六十二团金边乐康养老中心投入200余万元改造基础设施，加装电梯、改造护理型床位80张，配套建设日间照料中心。七师胡杨河市建成聚祥园日间照料中心，配备专业康复理疗室，为周边老年人提供就近就便的康养服务。

居家社区养老扩面增效。兵团积极构建15分钟养老服务圈，打造社区日间照料中心116个、老年助餐点194个，完成适老化改造1.24万户，建立特殊困难老年人定期探访制度。各师市探索形成了各具特色的助餐模式。八师石河子市运营长者助餐服务机构86个，城投集团依托“军垦1949”品牌赋能，打造12个“军垦之家”长者食堂，推出“1+N”模式。五师八十六团构建起“团—机构—社区（连队）—网格”四级服务阵地，建成2个标准化老年助餐食堂，采取“公益低偿”模式，高龄独居老人免费送餐，累计助餐超5000人次。九师白杨市建成老年食堂14个，覆盖朝阳新区及10个团场。六师芳草湖农场打造公益便民“人民食堂”，复刻老军垦食堂简约规整的装修风格，对低保对象、特困人员等设置分层就餐补助。

健康支撑体系优化升级。今年5月，兵团卫生健康委、民政局等五部门联合印发《兵团医养结合促进行动方案》，明确到2027年底初步建成覆盖兵团、功能完善、协同高效的医养结合服务体系。十二师一座百米长的“鲁兵桥”，将头屯河农场医院与康悦养老院连接在一起，实现了医养服务“零距离”，该项目由山东援疆干部管理组投资192万元建设。头屯河农场医院中医科医护人员常态化上门，并在养老院内增设老年病科，设置20张专业诊疗床位，服务院内近400名高龄老人。五师八十六团医养中心与援疆医疗队建立协作机制，全年开展义诊覆盖1500余人次，完成老年健康体检1800人。八师石河子市推出病患居家护理模式，通过手机平台预约三级医院专科护士上门，为高龄老人提供专业护理服务。

智慧养老赋能服务。二师铁门关市为辖区特殊困难老年人免费发放100块智能防走失守护手表，配备一键呼叫、实时定位、电子围栏等功能，同时搭建师级养老数字化平台，涵盖水浸告警、燃气泄漏报警等9大核心功能。一师阿拉尔市为失能老人安装智能护理床，可实时监测身体健康数据。十师北屯市推行“设备+服务”智慧养老模式，已完成582户经济困难失能老人的家庭养老床位建设，有效破解边境团场“远距照护”难题。

银发经济迸发活力 老年生活更有品质

兵团出台《关于发展银发经济增进兵团老年人福祉的实施方案》，打造了“银龄大家庭”“吾家乐宝”等连锁品牌，擦亮“军垦红色养老”品牌。

浸润着军垦文化的兵团养老品牌独具特色。六师五家渠市吾家乐宝养老总院是兵团首家五星级养老院，创新打造“趣玩小镇”，设置学校、医院、邮局等27个功能单位，老人们可以“应聘上岗”，担任“管理员”“老师”“邮递员”。86岁的韩跃荣每天都会到合唱团唱歌，她说：“和老姊妹们聊聊天、唱唱歌、跳跳舞，觉得非常开心。”八师石河子市全力打造“军垦家”服务品牌，构建“师市养老综合体—团场镇街养老中心—社区养老服务站”三级养老服务体系，联动1300余名养老从业者，让老年人就近就便享受到助餐、助洁、康复、陪伴等服务。

积极探索军垦康养发展。依托兵团特有的红色资源和自然风光，今年7月，兵团与全国18个省份共建旅居康养省际联盟，推出“生态休养+军垦体验+红色研学”特色康养产品，构建“夏居兵团、冬游四方”的南北循环格局，推动红色军垦文化与康养服务深度融合。

社会参与蔚然成风 银龄行动绽放光彩

兵团通过搭建平台、创新载体，助力老军垦继续书写精彩人生，让银龄力量在传承兵团精神的过程中绽放光彩。

“银龄行动”成效显著。兵团的“银龄行动”以老一代军垦人为主体，以智力援助、参与基层治理和社会服务为主要内容，重点开展“老兵讲兵团”“老兵爱兵团”“老兵为兵团”三大主题活动。老军垦志愿者深入团场、边防一线、社区、军垦史馆，担任义务讲解员。七师胡杨河市组建“胡杨银龄”宣讲工作室，将党的创新理论、新时代党的治疆方略以及兵团精神送到基层一线。八师石河子市东城街道探索“老帮老”互助模式，推出“时间银行”“积分兑换”等激励机制，全市共组建209支银龄志愿服务队。五师八十六团27个老年活动中心全年开展文体志愿服务100余场次。在兵团，老军垦既是“被守护者”，更是“发光者”。

老年友好型社区建设全面推进。兵团构建“友好空间打造、友好健康支持、友好为老服务、友好社会参与、友好氛围营造、友好信息支持”六大友好体系，目前已有11个社区荣获“全国示范性老年友好型社区”称号。兵团每年举办一系列有力度、有广度、有深度、有温度的“敬老月”活动，涌现出八师石河子开放大学等14个全国“敬老文明号”、梅现宇等10名全国“敬老爱老助老模范人物”。

老年教育事业蓬勃发展。兵团老年大学在保留声乐、器乐、朗诵、书画摄影、太极养生等传统精品课程的基础上，创新开设AI智能应用、智能手机实操等智慧科普课堂，今年累计服务学员4.5万余人。兵团老年大学八师开放大学分校于今年6月正式揭牌，汇聚高校专任教师、文艺界名家、资深退休骨干教师60余名，建成2处主校区、5所街道分校、3个团场分校的三级办学架构，构建起城区15分钟老年学习生活圈。

锚定目标再出发 续写为老服务新篇章

当前，兵团部分师市人口老龄化呈现“台阶式”特点，未来10年老龄化程度将加速加深；同时各师市、团场嵌入式分布在新疆各地，地域跨度大、群众居住分散，养老服务设施的建设和运营成本较高。与此同时，国家战略红利持续释放，兵地融合与对口援疆为兵团养老事业带来新机遇，数字科技赋能养老服务也蕴藏着巨大潜力。

面对发展挑战，兵团立足边境团场、南疆师团、少数民族聚居团场等不同区域实际分类施策，加快构建师域三级服务网络，持续探索具有边疆特色的养老服务路径。兵团始终以热爱老军垦、尊敬老军垦、善待老军垦为价值坐标，结合“十五五”时期兵团人口老龄化发展趋势，在政策制度体系、社会保障体系、监督管理体系、社会参与体系、老年友好体系“五个体系”建设上精准发力。

从养老机构的暖心守护到居家养老的专业赋能，从社区的温情相伴到政策的精准兜底，兵团正逐步将“老有所养”的承诺转化为千家万户的安宁。当社区食堂的欢声笑语传遍每一个团场连队，当老军垦在“趣玩小镇”重新“上岗”、找回人生价值，当银发志愿者的身影活跃在边疆大地——从苍茫边境到绿洲新城，兵团正以躬身笃行的姿态，营造热爱老军垦、尊敬老军垦、善待老军垦的浓厚氛围，守护好每一位老年人的“夕阳红”，托举起老军垦触手可及的“幸福梦”。